Fecha: 24/09/2008
Horario: 10:30 AM - 12:30 PM
   

P1. Población, derechos humanos y políticas públicas

Organizador(a): Jorge Martínez (CELADE/Chile)
Coordinador(a)/Comentarista: Jorge Martínez (CELADE/Chile)

 


1. Título palestra: a definir


Eleonor Faur, Oficial de enlace de UNFPA, Buenos Aires, Argentina
 

2. Título palestra: a definir


Abelardo Morales, FLACSO
 

3. Título palestra: a definir


José Miguel Guzmán, UNFPA-NY
 

4. Descripción:


En años recientes ha crecido el interés entre los estudiosos de la población por las problemáticas asociadas a los derechos humanos. No se trata de un tema nuevo y hasta se pueden encontrar interesantes trayectorias de investigación en áreas como la migración y los derechos reproductivos, por citar tan solo algunas. Con gran frecuencia, además, se suele invocar, entre los estudiosos, a la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo de El Cairo (1994), a la que se le atribuye ser el punto de inflexión para la adopción de un enfoque de derechos en la investigación y en el diseño de intervenciones de diversa índole destinadas a afectar los comportamientos demográficos. Cualquiera sea la evaluación de lo que se ha venido realizando hasta ahora en el campo de la población y los derechos humanos, es indiscutible que se requiere discutir mucho más sobre las intersecciones en dicho ámbito y, en especial, sobre la importancia de las acciones públicas basadas en el enfoque de derechos. Se trata de explorar debidamente los vínculos jurídico-conceptuales entre los derechos humanos y la agenda de población y desarrollo, acercando, en un diálogo necesario y abierto, a expertos pertenecientes al mundo jurídico con los del campo de la población. La discusión, intercambio y promoción de conocimientos y capacidades para la protección internacional y nacional de los derechos humanos, tiene múltiples entradas, que comprenden desde elementos de argumentación, de negociación y de operacionalización por parte de los Estados, relativos al conocimiento del derecho internacional, sus estándares de protección y a la jurisprudencia sentada en decisiones de tribunales, hasta situaciones como la desigualdad de género, los derechos sexuales y reproductivos, el VIH/SIDA, la situación de los pueblos indígenas, y procesos como el envejecimiento y la migración internacional, por citar algunos. En todos estos temas se suelen entrecruzar muchas problemáticas, como la pobreza, la discriminación de diverso cuño, la vulnerabilidad, la desigualdad social y la exclusión social. De modo que, así vistas las cosas, el enfoque de derechos ofrece una perspectiva integradora para abordar muchas de esas problemáticas y le da sentido a la formulación de políticas públicas que tengan en cuenta la exigibilidad de los derechos y la condición de sujetos titulares de derechos de las personas y los pueblos. En general, en estas discusiones hay que tener siempre presente que los derechos son indivisibles, universales e interdependientes. Si esta premisa se acepta, se puede convenir en la distinción entre los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) y los derechos civiles y políticos, a la luz de los instrumentos internacionales. Esta plenaria busca acercar algunos asuntos de la agenda de población con el enfoque de derechos y las políticas públicas. Si bien se puede reconocer que los derechos sexuales y reproductivos pueden concebirse como el “núcleo duro” de la problemática en población, no es menos cierto que hay temas insoslayables cuya importancia obliga a darles también espacio, como lo son el envejecimiento y la migración internacional, procesos en los cuales la desprotección de las personas es moneda corriente. En tal sentido, nos preguntamos, por ejemplo, acerca de la progresividad de cumplimiento de los DESC, planteándonos, con sentido realista, hasta dónde se puede aceptar solamente un mínimo ineludible para los Estados. Nos preguntamos también si acaso el enfoque de derechos exige una especialización más en el campo de la población, o más bien si llegará el día en que sea adoptado transversalmente en cada investigación. Se espera que estas discusiones queden abiertas para proseguir en un debate necesario y fructífero.,